PAGE 2 Licda. Blanca Córdoba Berrocal 13 de junio, 2006 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No.07383 13 de junio, 2006 DCA-1607 Señora Blanca Córdoba Berrocal Proveedora Institucional Ministerio de Agricultura y Ganadería. Sabana Sur, San José Estimada señora: Asunto: Se imprueban los contratos suscritos entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y la señora Ivannia Sancho Coronado, referente a la concesión de servicio de soda en las instalaciones Centrales de dicho Ministerio y en las instalaciones de la Dirección de Salud Animal y Servicio Fitosanitario. Nos referimos a su oficio No. Prov. 213-2006 de fecha 02 mayo del presente año, mediante el cual solicita la aprobación de los contratos suscritos entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y la señora Ivannia Sancho Coronado, para la concesión del servicio alimentario para las sodas ubicadas en la sede central del Ministerio de Agricultura y Ganadería y en las instalaciones de la Dirección de Salud Animal y Servicio Fitosanitario del Estado. Una vez realizado el estudio de rigor, nos permitimos manifestar lo siguiente: En la cláusula décima sétima de ambos contratos, se estableció como canon o monto a pagar por la utilización de cada uno de los dos espacios físicos donde se ubican las sodas la suma de ¢60.000,00 (sesenta mil colones exactos) mensuales; no obstante, la Administración no incluyó en los contratos una estimación de la prestación del servicio. Debe recordarse que tanto el precio como la estimación son elementos esenciales de la contratación y dado que en la presente contratación la misma no es clara, se imprueba la gestión solicitada. No omitimos señalar, que una vez estimado el contrato en estudio, deberá la Administración valorar a la luz del Reglamento Sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, si procede remitirlo para estudio de esta Contraloría Ge ...

DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA 2 Al contestar refiérase Al oficio No. 06487 23 de mayo de 2006 DCA-1375 Licenciado Luis Gerardo Dobles Asesoría Legal Ministerio de Agricultura y Ganadería Sabana Sur, San José Estimado señor: Asunto: Se concede el refrendo el Contrato de Fideicomiso para la Protección y Fomento Agropecuario para Pequeños y Medianos Productores, suscrito por el MAG y el Banco Crédito Agrícola de Cartago. Damos respuesta a su oficio No. 169-ALSAL, mediante el cual solicita el refrendo constitucional al Contrato de Fideicomiso para la Protección y Fomento Agropecuario para Pequeños y Medianos Productores, suscrito por el Ministerio de Agricultura y Ganadería y el Banco Crédito Agrícola de Cartago. Realizado el análisis de rigor, se concede el refrendo al Contrato de marras; aprobación que se condiciona al cumplimiento de lo siguiente: · Cláusula Décimo Sexta, Inciso e En el inciso e de dicho aparte se hace remisión al artículo 10 inciso e) de la Ley No. 8147, reformado por la Ley No. 8390. No obstante, de forma posterior se emitió la Ley No. 8477 que modificó el contenido del numeral al que se hace referencia; por lo que la Cláusula en mención ha de ser acorde a las previsiones de la No. 8477. Atentamente, Lic. Carolina Cubero Fernández Lic. Elías Delgado Aiza Fiscalizadora Asociada Fiscalizador Anexo: Un expediente ci Archivo Central Ni: CCF/EDA/lmu Ni: 8648, 2004002224-3 · Contratos ] ...

1 3 Rodolfo Coto Pacheco 3 de mayo, 2006 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 05686 3 de mayo, 2006 DCA-1116 Licenciado Rodolfo Coto Pacheco Ministro Ministerio de Agricultura y Ganadería Sabana Sur, San José Estimado señor: Asunto: Se deniega el refrendo al Addendum No. 3 del Contrato de Fideicomiso, celebrado entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y el Banco Crédito Agrícola de Cartago. Damos respuesta a su Oficio No. DM 258-06 de 16 de marzo del año en curso, mediante el cual solicita el refrendo al Addendum No. 3 del Contrato de Fideicomiso, celebrado entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y el Banco Crédito Agrícola de Cartago. Sobre el particular, resulta necesario comunicarle lo siguiente: 1. Según se desprende de los considerandos del convenio, el Ministerio de Agricultura suscribió con el anterior Banco Cooperativo Costarricense R.L. (Bancooop) el Contrato de Fideicomiso No. 01-86 “Mag/Bancoop R. L.”, mismo que fue refrendando el 6 de mayo de 1986. Ante la quiebra técnica del Bancoop R. L., se procedió a firmar un Convenio de Sustitución de Fiduciario con el Banco Crédito Agrícola de Cartago -refrendado por este Órgano Contralor el 21 de diciembre de 1999 -, cuyo objetivo fue precisamente que la entidad bancaria aceptara la designación de fiduciario sustituto, manteniendo en todo lo demás las cláusulas del fideicomiso # 01-86 MAG/BANCOOP R. L. Dentro del clausulado contractual del contrato primigenio, encontramos el aparte vigésimo primero que establecía una vigencia de doce años renovable por otro período igual, si no existía manifestación en contrario de las partes. En esta oportunidad se establece en la cláusula vigésimo sétima del addendum un plazo de cinco años renovables por períodos iguales si no existiera manifestación en contrario, lo que acarrea indirectamente un contrato indefinido ent ...

DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA PAGE 2 Luis Gerardo Dobles 01 de marzo, 2006 Al contestar refiérase al oficio No. 03066 01 de marzo, 2006 DCA-0391 Licenciado Luis Gerardo Dobles Asesoría Legal Ministerio de Agricultura y Ganadería Sabana Sur, San José Estimado señor: Asunto: Se remite nuevamente para su refrendo el Contrato suscrito entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y la Fundación para el Fomento y la Promoción de la Investigación y Transferencia de Tecnología Agropecuaria de Costa Rica. Se da respuesta a su oficio No. 012 -ALSAL, mediante el cual solicita el refrendo constitucional al Contrato para la administración de los recursos del Contrato de Préstamo 1436/OC-CR (Aprobado mediante Ley No.8408), suscrito entre el MAG y la Fundación para el Fomento y la Promoción de la Investigación y Transferencia de Tecnología Agropecuaria de Costa Rica, FITTACORI. Realizado el análisis de rigor, teniendo en consideración el contenido del Dictamen de la Procuraduría General de la República C-430-2005 de fecha 12 de diciembre de 2005, así como las observaciones por usted esbozadas en su Oficio No. 012 –ALSAL, se concede el refrendo al Contrato de marras, quedando esta aprobación sujeta al cumplimiento de lo siguiente: 1. De previo a la ejecución de este Contrato, ese Ministerio deberá cumplir con el punto 2 del aparte B de la Cláusula Quinta del Contrato, sea gestionar y contar con la aprobación, por parte de esta Contraloría General, del presupuesto de los recursos correspondientes al Programa, a fin de poner a disposición de FITTACORI en tiempo y oportunidad los recursos necesarios para llevar a cabo sus actividades de conformidad con los términos contractuales. 2. Considerando que el MAG se encuentra sujeto al principio de legalidad, el mismo podrá ejercer la rescisión unilateral de conformidad con los dispuesto en el ...

DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 02873 24 de febrero, 2006 DCA-0332 Licenciado Luis Gerardo Dobles Ramírez Asesor Legal Ministerio de Agricultura y Ganadería Sabana Sur, San José Estimado señor: Asunto: Rechazo “ad portas” de gestión de refrendo, del Convenio suscrito entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y la Comisión para el Manejo de la Cuenca del Río Reventazón (COMCURE). Damos respuesta a su Oficio No. 026-ALSAL, presentado ante esta Contraloría General el día 21 de febrero de 2006, , mediante el cual solicita el refrendo del Convenio celebrado entre ese Ministerio y COMCURE, para el préstamo de un funcionario del primero al segundo para la realización de “actividades de coordinación para el desarrollo de programas y proyectos en pro del agro y del ambiente costarricense”. Sobre el particular, una vez analizada su gestión, esta División procede a rechazarla “ad portas”, en virtud del imcumplimiento del artículo 5, inciso 1 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, a saber ausencia de: 1. Expediente administrativo levantado al efecto. 2. Estimación. 3. Personería Jurídica de COMCURE. Se le informa a esa Administración que este Órgano Contralor conocerá del fondo de este asunto, hasta el momento en que se haya cumplido con los requisitos previamente citados. Atentamente, Lic. Carolina Cubero Fernández Fiscalizador Asociado CCF/lmu ci Archivo Central Ni: 4764, 2006001348 ] ...

1 2 Sr. Gregorio Segura Coto 02 de enero, 2003 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No.15070 21 de noviembre, 2005 DI-AA-2820 Licenciado Luis Gerardo Dobles Ramírez Asesoría Legal Ministerio de Agricultura y Ganadería Sabana Sur, San José Estimado señor: Asunto: Solicitud de Refrendo a Contrato para la compra de vehículos suscrito con la empresa Purdy Motor S.A. Se hace referencia a su oficio 225-ALSAL del 12 octubre de 2005, mediante el cual remite –para efectos de refrendo contralor-, el Contrato para la compra de vehículos suscrito con la empresa Purdy Motor S.A., el cual se originó en el procedimiento de licitación pública No, 0013-2005. Una vez analizados los documentos remitidos, con sustento en el acto de adjudicación publicado en el diario Oficial La Gaceta no. 128 de 4 de julio de 2005, así como la resolución R-DAGJ-638-2005 del 27 de setiembre de 2005 de la División de Asesoría Y Gestión Jurídica de este Órgano Contralor; procedemos a devolver el contrato de mérito debidamente refrendado. Esta aprobación se concede con vista en la certificación de contenido presupuestario emitida por el licenciado Eugenio Meoño Rodríguez en su condición de Oficial Presupuestal de ese Ministerio, de manera que la información consignada en ese documento queda bajo la responsabilidad de ese funcionario. Atentamente Lic. Randall Edo Vargas Mata Fiscalizador Asociado Anexo: Dos files RVM/lmu ci Archivo Central Ni: 23956, 2005006734 · Contratos ] ...

PAGE 5 Luis Gerardo Dobles 10 de noviembre, 2005 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 14510 10 de noviembre, 2005 DI-AA-2715 Licenciado Luis Gerardo Dobles Asesoría Legal Ministerio de Agricultura y Ganadería Sabana Sur, San José Estimado señor: Asunto: Se remite para su refrendo el Contrato suscrito entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y la Fundación para el Fomento y la Promoción de la Investigación y Transferencia de Tecnología Agropecuaria de Costa Rica, a través del cual se delega en el segundo, la administración de los recursos del Contrato de Préstamo 1436/OC-CR, para desarrollar el Programa de Fomento de la Producción Agropecuaria Sostenible. Se da respuesta a su oficio No. 218 -ALSAL, mediante el cual solicita el refrendo constitucional al Contrato para la administración de los recursos del Contrato de Préstamo 1436/OC-CR (Aprobado mediante Ley No.8408), suscrito entre el MAG y la Fundación para el Fomento y la Promoción de la Investigación y Transferencia de Tecnología Agropecuaria de Costa Rica, FITTACORI. Realizado el análisis de rigor, se devuelve sin el refrendo requerido el Contrato de marras. Lo anterior, con fundamento en las razones que de seguido se exponen: I. Sobre las partes contratantes y el objeto de esta relación El presente Contrato se suscribe entre el MAG y FITTACORI, siendo su objeto el “definir la contratación de la Agencia Especializada Administradora (AEA) externa del Programa y establecer sus obligaciones y funciones”, siendo la obligación principal de dicha Agencia el “proporcionar los servicios de apoyo administrativo en la preparación de los términos de referencia para la licitación de bienes y servicios relacionados y para la contratación de personal, servicios de consultoría y adquisición de bienes que se requieran para la ejecución de los Compo ...

DIVISION DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES PAGE 2 Luis Gerardo Dobles 10 de octubre, 2005 Al contestar refiérase Al oficio No. 12776 10 de octubre de 2005 DI-AA-2328 Licenciado Luis Gerardo Dobles Asesoría Legal Ministerio de Agricultura y Ganadería Sabana Sur, San José Estimado señor: Asunto: Se remite nuevamente para su refrendo el Contrato de Fideicomiso para la Protección y Fomento Agropecuario para Pequeños y Medianos Productores, suscrito por el MAG y el Banco Crédito Agrícola de Cartago. Damos respuesta a su oficio No. 178-ALSAL, mediante el cual solicita el refrendo constitucional al Contrato de Fideicomiso para la Protección y Fomento Agropecuario para Pequeños y Medianos Productores, suscrito por el Ministerio de Agricultura y Ganadería y el Banco Crédito Agrícola de Cartago. Sobre el particular, cabe realizar las siguientes observaciones: 1. Cláusula XI – Inciso f. Se indica como obligación del Fiduciario la siguiente: “ Brindar todos los servicios relativos a la administración del fideicomiso, tales como: Manejo de Cartera de Crédito; Contratación de Bienes y Servicios; Pago de Planillas; Pago a Proveedores; Administración de Fondos en Caja Chica; Administración de la Cartera de Inversiones; Manejo de Convenios; Empréstitos, Donaciones y Transferencias; Políticas de Administración del Fideicomiso las cuales deberán crearse por mutuo acuerdo entre fideicomitente y fiduciario y emitir los criterios técnicos para la contratación del personal por parte del Comité de Fideicomiso para la integración de la Unidad Técnica, según lo dispuesto en el artículo 10, inciso n) de la ley 8147 y sus reformas ”. En este sentido, conviene aclarar que la siguientes actividades no devienen parte de las responsabilidades del Fiduciario: · Contratación de bienes y servicios · Pago de planillas · Pago a proveedores · Administ ...

DIVISION DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES 2 Lic. Luis Dobles Ramírez 14 de febrero de 2005 Al contestar refiérase al oficio No. 01638 14 de febrero de 2005 DI-AA-317 Licenciado Luis Dobles Ramírez Asesoría Legal Ministerio de Agricultura y Ganadería Estimado señor: Asunto: Contrato suscrito entre ese Ministerio y señora Rommy Reñazco Martínez. Como complemento a nuestro oficio No. 14627 (DI-AA-2652), de fecha 19 de noviembre de 2004, me permito comunicarle que, en relación con la fórmula matemática de revisión del precio, incluida en el contrato para la prestación de servicios de soda, suscrito entre ese Ministerio y la señora Rommy Reñazco Martínez., luego de la revisión pertinente se encontró, que dicha fórmula, no se ajusta a los requerimientos que sobre el particular ha establecido esta Contraloría General, por cuanto: 1. No se define la fuente de los índices ligados a cada uno de los elementos que componen el precio, a saber: “Mano de Obra”, “Insumos” y “Gastos Administrativos”. En punto a este aspecto, resulta oportuno indicar, que dichos elementos, se deben ligar con índices oficiales o elaborados por la propia empresa. Si son oficiales, se requiere que en la cláusula de revisión respectiva, se especifique: · El nombre de la estadística oficial que se pretende utilizar. · La institución pública que la publica o elabora. · El renglón en particular que se va a utilizar. Por su parte, si las fuentes proceden de información de la empresa que suministra el servicio contratado, se solicita que: · Se especifiquen claramente la metodología que se utilizará para la elaboración del mismo. Entendida ésta como una descripción clara y detallada de cuáles serán los ítems o cuentas que se usarán, las ...

1 2 Lic. Luis Gdo. Dobles Ramírez 7 de enero del 2005 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 00172 7 de enero, 2005 DI-AA-0044 Licenciado Luis Gdo. Dobles Ramírez Asesoría Legal Ministerio de Agricultura y Ganadería Sabana sur, San José Estimado señor: Asunto: Contrato suscrito entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y el Centro de Atención Prioritaria de la Escuela Los Diamantes de Guápiles, para préstamo de terreno. Nos referimos a su Oficio No. 211 ALSAL del 2 de noviembre del 2004, mediante el cual nos remite para refrendo, contrato suscrito entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y el Centro de Atención Prioritaria de la Escuela Los Diamantes de Guápiles. El negocio jurídico en cuestión pretende dar en préstamo por 50 años una finca al Centro de Atención Prioritaria de la Escuela Los Diamantes de Guápiles, en la cual la Junta Administrativa de dicho centro de enseñanza construirá las edificaciones donde funcionará la escuela. No obstante, no se establece el fundamento jurídico mediante el cual se posibilita este préstamo, así como la construcción de edificaciones por parte de la escuela en un terreno ajeno. Dichas Administraciones no deben olvidar que por ser entidades públicas se encuentran sujetas al principio de legalidad establecido en el artículo 11 de la Constitución Política y 11 de la Ley General de la Administración Pública. Así mismo en la cláusula quinta deberá aclararse a qué se refiere con el término “mismo” pues podría interpretarse que se refiere tanto al terreno que se encuentra dentro de los linderos como fuera de esos límites. Por lo anterior nos vemos en la obligación de remitir sin refrendo el contrato de cita. Atentamente, Licda. Lucía Gólcher Beirute, M.B.A. Fiscalizadora LGB/lmu ci Archivo Central Ni: 25418 2004007805 ( Contratos ] ...